Kategoria: Guztiak

Gure ekonomiaren etorkizuna.

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Gipuzkoako diputatu nagusiak, Markel Olanok, Gure ekonomiaren etorkizuna: Lurraldearen garapen ekonomikorako erronkak eta aukerak titulupean egindako ikastaroa zabaldu du gaur UPV/EHUko Udako Ikastaroetan.  Egungo testuinguru ekonomikoaren irakurketa egiteaz gain, datozen urteetan Gipuzkoako ekonomiak izango dituen desafioei buruz mintzatu da diputatu nagusia.

“Retos y oportunidades para el desarrollo económico del Territorio”

Egia esan, beti da plazer eta irrika intelektual handia da unibertsitatera etortzea. Eta are gehiago, orain hasten dugun bezalako ikastaro interesgarri batera etortzea, kudeaketa publikoko eguneroko martxan geldialdia egin eta ezagutzaren arnasa hartzera. Horregatik, eta beste ezer baino lehen, eskerrak eman nahi dizkiot EUSKAL HERRIKO UNIBERTSITATEARI ikastaro hau antolatzeko aukera emateagatik. Alfonso Unceta eta bere taldeari egitarau oparo hau posible egiteagatik eta Ainhoa Aizpuru Ekonomia Sustapeneko diputatuari, ikastaro hau sustatu eta zuzentzeagatik. Benetan, eskerrik asko guztioi.

Gure ekonomiaren etorkizuna: “Lurraldearen garapen ekonomikorako erronkak eta aukerak” izena du udako ikastaro honek. Eta ez da kasualitatea izenburu hori izatea. EKONOMIA eta ETORKIZUNA, horiek direlako Gipuzkoako Foru Aldundiaren bi ardatz nagusiak.

Sinesten dugu, gure Lurraldearen eta gipuzkoarren ongizatea garapen eta lehiakortasun ekonomikoaren bitartez bakarrik lor daitekeela; gure ekonomiaren garapena dela bitarteko nagusia gure helburu nagusia lortzeko: Gipuzkoar guztiok ahalik eta ondoen, oparoen eta asebeteen bizitzeko. Ez edozein preziotan, ez edozein modutan, sozialki arduratsu eta solidario izanez, baizik. Sozialki ere lehiakor izanez. Eta horregatik dugu gure ortzimugan amets lorgarri hori: Gipuzkoa gizarte desberdintasun txikieneko Munduko lurraldea izatea. Izan ere, sinesten dugu gizarte baten benetako garapena eta aurrerabidea lortzeko, benetako ongizatea bultzatzeko, ezinbestekoa dela garapen ekonomikoa eta soziala batera joatea.

Y estamos también plenamente convencidos de que nuestro futuro solo lo podemos y debemos construir nosotros mismos. De que, en este mundo tan acelerado, cambiante e incierto, hoy es más necesario que nunca que asumamos nosotros mismos la responsabilidad de encauzar nuestro futuro. Porque, en efecto, cuando en nuestro entorno, en Euskadi, en Europa y en el Mundo se están produciendo profundas y rápidas transformaciones, es preciso que los guipuzcoanos y guipuzcoanas actuemos con lucidez y presteza, para que el bienestar actual no nos nuble la mirada hacia los retos y dificultades que se nos presentan de cara al futuro.

Por todo ello, hemos querido plantear este curso como un foro de reflexión y debate compartido acerca de la economía y el futuro. Y, si me permiten, quiero hacer mi pequeña aportación ante ustedes, exponiéndoles la visión económica de la Diputación Foral de Gipuzkoa de cara al futuro.

Ekonomia lehentasun

Duela bi urte, hauteskundeak irabazi eta Foru Gobernura iritsi ginenean, lehentasun nagusi bat jarri genuen: Gipuzkoako suspertze ekonomikoari laguntzea. Alegia, krisi ekonomikoari aurre egin eta Lurraldearen garapen ekonomikoa bultzatzea. Eta horretarako Foru Erakunde Publiko guztia eginkizun horretara bideratu genuen: enpresengana gerturatuz, krisiaren ondorioz gizarte bazterkeriara eror daitezkeen pertsonak lan merkatura sartzeko programak martxan jarriz, ekintzaileei lagunduz, eragile ekonomikoen elkarlana sustatuz… Eta hori guztia egin ahal izateko, ohiko politikez gain, ekonomia suspertzeko plan berezia ere martxan jarri genuen, urtero 50 milioi eurokoa.

Ekonomia Suspertzeko Planak, aldi honetan, ia 3.000 enpresa eta zentrori eman die babesa, beren proiektuak, inbertsioak gauzatu eta lehiakortasunean eta berrikuntzan aurrerapausoak emateko. 400 enpresa berri baino gehiagoren sorrera ere bultzatu dugu.

Bi urte pasata, emaitzak ikusten hasi gara. Gipuzkoa eta gipuzkoarrak duela bi urte baino hobeto gaude. Hala dio egin berri dugun ikerlan soziologikoan hamar gipuzkoarretik seik, lurraldea krisitik ateratzen ari dela baieztatzen dutenean. Bederatzi enpresatik hamarrek, berriz, zera diote: beren merkatuak normaltasunera bueltatzen ari direla edo susperraldian daudela.

Hori guztia ez da guri esker bakarrik, baina guri esker ere bai. Barne Produktu Gordina %3tik gora ari da hazten, langabezia tasa %10etik jaitsi da, GINI indizeak desberdintasun txikiagoak erakusten dizkigu…

Aurrera begirako aurreikuspenak ere bide onean doaz. Eta lanean jarraituko dugu hala izan dadin. Industriaren lehiakortasuna eta aktibitatea sendotuz eta bultzatuz, batetik, eta zailtasun gehien dituzten pertsonen gizarteratzeko estrategia martxan jarriz, lanpostu berrien sorreran eragin nahi dugu baita ere. Gure aurreikuspenen arabera, gisa honetan, %8ko langabezia tasara iritsi daiteke Gipuzkoa 2019an.

Baina ez da nahikoa. Guretzat ez da nahikoa. Denon artean, denon lanari eta esfortzuari esker, eta testuinguruak ere lagunduta, lortu dugu krisiaren txarrenari nahiko ondo eutsi eta ekaitzaren osteko barealdiko eguzki printzekin goxatzea. Kontxako paisaje eder honi begiratzen badiogu, badian patxada eta lasaitasuna dugu. Ez da gutxi. Goza dezagun. Merezi dugu. Baina jakin badakigu, kanpoan urak eta korronteak mugituak daudela, haizeak aldakorrak direla. Aspaldi kantatu zuen Xabier Letek “itsasoan urak handi dire”, eta begiratu besterik ez dago Atlantikora, Pazifikora, edo Mediterraneora horretaz inoiz baino gehiago jabetzeko.

Eta herri-ordezkarion egitekoa ezin daiteke mugatu badiako uretan lasai murgiltzeko baldintzak eta aukerak jartzera bakarrik. Kanpoko ur zakar eta korronte aldakorretan murgiltzeko aukerak sortzeko ere lan egin beharrean gaude. Badian urak zakartzen direnerako prest egoteko eta ur handigotan ere igeri egiten ikasteko. Kanpoan badugu zer ikasi eta nori begiratu. Eta horretarako ere bada ikastaro hau, kanpoan hobekien igeri egiten dutenengandik ikasteko.

Gure oraingo lehiakortasun ekonomikoa ez da nahikoa etorkizuneko ongizatea bermatzeko. Baina gure egungo lehiakortasun ekonomikoa da etorkizuneko Gipuzkoako ongizatea berma dezakeen oinarri bakarra. Horregatik, gure lurraldeko enpresen eta industriaren eguneroko erronkei erantzuten laguntzen ari gara Gipuzkoako Foru Aldundian, egungo lehiakortasuna indartzen jarraitzeko egunero egunero. Baina horrekin batera, etorkizuneko ekonomia eta lehiakortasuna bermatzeko zutabeak eraikitzen ere ari gara.

Etorkizuna Eraikiz; etorkizunera begira

Enpresa munduan, krisi edo zailtasun egoera batean sartzen denean enpresa bat, bere biziraupena eta etorkizuna bermatu nahi badu, zer egiten du? Merkatu berrien bila hasi, produktu eta zerbitzuak dibertsifikatu, erakundearen antolakuntza trasnformatu, aliantza berriak bilatu, teknologia berrietan inbertitu, berrikuntzan sakondu… Enpresak aurrera egingo badu, eta ondorioz, enpresak aberastasuna eta ongizatea sortuko badu, ezinbestean baldintza berrietara egokitu beharra dauka. Hamaika adibide eta esperintzia eredugarri ditugu horrenak Gipuzkoan. Eta badugu denok zer ikasi.

Politikaren eta erakunde publikoen eremua ere, baldintza berri eta trasnformazio sakonetan dago egun. Ez gurean bakarrik, baizik eta Mendebalde guztian. Gizartearen aldaketa estruktural handiekin, gure herri-erakundeak ere egokitu beharrean daude, pertsonen egungo beharrei erantzuteko ez-ezik etorkizuneko funtzioak ere bete ahal izateko. Erronka handia da. Eta erantzunak zailak. Baina ezin gara badian lasai igerian geratu.

Enpresek egiten dutenetik ikasiz eta herri-erakundeak egungo eta geroko baldintzetara egokitu nahian, biharrari begiratu eta ekimen zabal bat jarri dugu martxan: ETORKIZUNA ERAIKIZ. Ez da ohiko programa edo plan bat, baizik eta etorkizuneko erronkei aurre hartu, erantzuna eman eta horretarako Foru Aldundia transformatu nahi duen ekimen zabal eta anbisiotsua da ETORKIZUNA ERAIKIZ.

Ez gaitezen engainatu. Aurrera begira gipuzkoarrok benetan ditugun erronka potoloak ez dira hondakinak kudeatzea edo errepideetan bide-sariak ezartzea. Gure ongizaterako baldintza eta aldagai handiei garaiz eta ondo erantzutea da gipuzkoarrok orain ditugun erronka nagusiak: gure enpresen lehiakortasunerako beharrezko diren transformazioak gauzatzea, gure gizartearen zahartzeari ikuspegi integralarekin erantzutea, gizon eta emakumeen berdintasunean sakontzea, pertsonaren garapen osorako kontziliazio politikak sustatzea, jaiotza tasak handitzea, kalitatezko enplegua sortzea, gure hizkuntza bultzatzea, gure identitate eta kultura garatzea, hezkuntza eta formazioan sakontzea, talentua sortu eta erakartzea, desberdintasun sozialak jaisteko gizarte politikak sustatzea, bazterkeria egoerak gutxitzea…

Horiek dira etorkizuneko benetako erronkak. Eta horiei erantzuteko ari gara lanean, elkarlanean. Lurraldeko erakunde publiko, jakintza-sare, enpresa, gizarte zibil eta herritarrak elkarrekin etorkizun hori lantzen ari gara. Elkarlanean bakarrik, auzolanaren gure tradizioan, gipuzkoarron ADNko balio horietan oinarrituta bakarrik egin dezakegu aurrera. Zilegi eta beharrezko diren ikuspegi eta iritzi ezberdinak modu demokratikoan bideratuz eta horretarako beharrezkoa den kultura politiko berrian sakonduz.

Ekonomiaren ikuspegitik, elkarlan hori gauzatzeko eremu berriak sortu behar ditugu lurraldean. Eragile, enpresa eta erakundeok proiektu berritzaileak gauzatu eta sustatzeko guneak behar ditugu. Eta hori egin behar dugu, gainera, gure ekonomia ehunaren gaitasunak, ezagutza eta aukerak modu ausartean eta adimentsuan baliatuz.

Con esa reflexión como punto de partida, venimos trabajando en el diseño de cinco centros de referencia que puedan actuar de catalizadores de dicha cooperación. Porque solamente de esta manera podremos fortalecer nuestra industria en sectores de enorme potencial futuro y generar nuevos sectores:

  • ligado a las industria 4.0, estamos trabajando en un centro de ciberseguridad que sirva para incrementar la competitivida de nuestras pymes industriaes.
  • En el campo del almacenamiento energía y la movilidad sostenible contamos con bases muy firmes para desarrollar una industria fuerte. Y ahí también impulsaremos un centro de referencia para impulsar la innovación y la investigación.
  • Asimismo, en elctor de las biociencias y de la salud, en Pasaia contaremos con un centro avanzado de atención a la vejez y a la dependencia. Contará con un enfoque orientado a la experimentación y a las nuevas empresas.
  • Gipuzkoa tambien es uno de los núcleos más importantes de Europa en el ámbito de la gastronomía. Estamos trabajando para crear un centro que fomente el desarrollo de la tecnología digital orientada a este nicho.
  • Por último, en el ámbito audiovisual nuestro territorio requiere de un espacio, especialmente orientado a la creación de contenidos en euskera, en una sociedad en la que lo entornos multi-pantalla ya son una realidad.

Etorkizuna baikortasunez eta ilusioz ikusten dut. Gipuzkoaren bilakaera ekonomikoa eta soziala optimismoaren lente bana dira geroari begiratzeko nire betaurrekoetan. Ez nuke nahi eztabaida edo inertzia zaharren keak lurruntzerik, ezta kanpoko foko potenteen argiak itsutzerik ere. Gipuzkoak etorkizun oparoa du. Benetan sinesten dut horretan.

Eta foro hau horren adibide handia da. Gizarteko, ekonomiako, unibertsitateko eta herri erakundeetako ordezkariak eta herritarrak, elkarrekin gure geroa eraikitzeko ikasten eta eztabaidatzen. Kanpoko puntakoengandik esperientzia onenak jasoz eta gureak kanpora proiektatuz. Benetan, harro egon gaitezke hemen dagoen indar, borondate eta ezagutzarekin.

Mila esker denoi, eta bereziki ponente gisa ikastaro honetan parte hartuko duzuen: Michael Grove, Paolo Rosso, Luc Hammecher, Jerker Johnson, Christoph Reiss-Schmidt, Roberto Di Meglio, Bernard de Potter, Paolo Francesco Ausiello eta Ainhoa Aizpuruari.

Etorkizuna gure esku dago, etorkizuneko lurraldearen ongizatea gure esku dago. Elkarrekin eraiki dezagun.

Gipuzkoa etorkizunari begira

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Bigarren urteurrenaren balantzea

Bi urte, 731 egun, eraman ditugu (ez diegulako joaten utzi) Foru hauteskundeak irabazi eta gobernua osatu genuenetik Gipuzkoaren eta gipuzkoarren alde lanean. Legealdiaren erdian gaude, eta balantzea egitea dagokigu; azken bi urteei errepasoa egin eta zorroztasunez egindako lana ebaluatzea eta epaitzea. Baina horrekin batera, biharkoari eta etzikoari begiratzeko garaia ere bada hau, euskaldunon jakituriak ongi asko irakatsi digun bezala “aurreak erakusten duelako atzea nola dantzatu”.

Azken bi urte intentsu hauen ostean, pozik nago. Pozik nago Gipuzkoa martxan ikusten dudalako aurrera begira, iraganarekin pendiente zituen zorrak kitatuta. Eta pozik nago guk horretan lagundu dugulako. Gipuzkoa lehiakorragoa eta solidarioagoa lortzeko gure helburu nagusira bideratu dugu gure ahalegin guztia. Gipuzkoa ezegonkortasunean eta ataskatuta sumatzen genuen duela bi urte, eta orain martxan eta orekatuta dakusagu etorkizunari begira.

Hauteskundeetara programa argi batekin joan ginen, foru gobernua osatzeko akordioan lehentasunak argi eta garbi ezarri genituen eta Legealdiko Kudeaketa Plan Estrategikoan Gipuzkoari aurrera egiten laguntzeko gure ibilbidea zehaztasunez markatu genuen. Eta gaur, Legealdiaren erdian harrotasunez, baina harrokeriarik gabe esan dezaket: emandako hitza bete dugu. Gipuzkoarrek mandatu demokratikoa eman ziguten Gipuzkoa berriro martxan jartzeko eta guk bete egin dugu, nahiz eta hartutako erabaki batzuk denen gustuko ez izan. Eta euskal herri ordezkari batentzat ez dago ohore handiagorik, bera zor zaion herriari emandako hitza betetzea baino.

Ohikoegia dugu gure gizartean, eta baita politikan ere, norberak egindakoari buruzko autokonplazentzia. Eta benetan diot ez dugula horretan erori nahi. Ebaluazio oro, subjektibotasun eta irizpideetatik haratago, zorroztasunez eta zintzotasunez egin behar da. Eta gure bi urteotako lanaren ebaluazioa publikoki egitean, gipuzkoarrei eskatu nahi diet datuei eta egitateei begiratzeko. Langabezia tasak, ekonomiaren hazkundea, gizarte desberdintasunen indizeak, ongizate indize orokorrak, diru-bilketa publikoa… denak hobetu dira azken bi urteotan. Eta hori ez da guri esker bakarrik lortu, baina guri esker ere lortu da.

Soziologoek “postruth” edo egiaren osteko garai gisa definitu duten aldi honetan, titular eta mezu sinple eta demagogikoetatik aldenduta, begira diezaiogun gure Lurraldeko errealitateari: Gipuzkoako hondakinen arazo luzea behin betiko konponbidean bideratuta dago, Pasaialdeko biziberritzea azkenean martxan dago, Tabakalerako proiektu kultural integrala abian da, ekonomia sustapeneko urteroko foru plan bereziak martxan daude, Gipuzkoako errepide sarearen errotonda amaitzear dago, gizarte zerbitzuen mapa osatzen ari da eta inklusio sozialeko Elkar-Ekin programak ehunka pertsona bazterkeriatik ateratzeko bidean jarri ditu.

Gaur, 2017ko maiatzean, iraganetik gipuzkoarrok bizkarrean genekartzan zama eta arazo astunak bideratuta ditugu. “Eguneratu” dugu Gipuzkoa. Baina ez da nahikoa. Ez gara horrekin konformatzen eta ezin dugu horrekin konformatu. Izan ere, etorkizunera begira jarrita, erronka oso handiak ditugu eta gure esku dago horiei aurre hartu eta geroa guk geuk eraikitzea.

Ez gaitezen engainatu. Aurrera begira gipuzkoarrok benetan ditugun erronka potoloak ez dira hondakinak kudeatzea edo errepideetan bide-sariak ezartzea. Gure ongizaterako baldintza eta aldagai handiei garaiz eta ondo erantzutea da gipuzkoarrok orain ditugun erronka nagusiak: gure enpresen lehiakortasunerako beharrezko diren transformazioak gauzatzea, gure gizartearen zahartzeari ikuspegi integralarekin erantzutea, gizon eta emakumeen berdintasunean sakontzea, pertsonaren garapen osorako kontziliazio politikak sustatzea, jaiotza tasak handitzea, kalitatezko enplegua sortzea, gure hizkuntza bultzatzea, gure identitate eta kultura garatzea, hezkuntza eta formazioan sakontzea, talentua sortu eta erakartzea, desberdintasun sozialak jaisteko gizarte politikak sustatzea, bazterkeria egoerak gutxitzea…

Horiek dira etorkizuneko benetako erronkak. Eta horiei erantzuteko ari gara lanean. Etorkizuna Eraikiz programa zabal eta anbiziotsua martxan daukagu epe luzera begiratu eta gure Lurraldeko erakunde publiko, jakintza-sare, enpresa, gizarte zibil eta herritarrak elkarrekin etorkizun hori lantzeko. Elkarlanean bakarrik, auzolanaren gure tradizioan, gipuzkoarron ADNko balio horietan oinarrituta bakarrik egin dezakegu aurrera. Zilegi eta beharrezko diren ikuspegi eta iritzi ezberdinak modu demokratikoan bideratuz eta horretarako beharrezkoa den kultura politiko berrian sakonduz.

Etorkizuna baikortasunez eta ilusioz ikusten dut. Gipuzkoaren bilakaera ekonomikoa eta soziala optimismoaren lente bana dira geroari begiratzeko nire betaurrekoetan. Ez nuke nahi eztabaida edo inertzia zaharren keak lurruntzerik, ezta kanpoko foko potenteen argiak itsutzerik ere. Gipuzkoak etorkizun oparoa du. Benetan sinesten dut horretan. Azken bi urteotako bideari jarraituz, datozen hamar urteetako oinarriak ezartzera goaz legealdiaren bigarren zatian. Eta hori gipuzkoar guztiekin elkarlanean egingo dugu. Gipuzkoa etorkizunera begira dago.

Un modelo de gobernanza colaborativa para Gipuzkoa

Posted on by markel

Biharko uda ikastaroaren ataritan, gaurko El Diario Vasco egunkarian argitaratutako iritzi artikulua atxikitzen dizuet. Lurraldean martxan jartzen ari garen gobernantza eredu berria dut hizpide. Diseinu berri honek Kanada eta Eskandinabiako esperientzia aurreratuenak ditu eredu, erakunde publiko, enpresa eta hirugarren sektorearen arteko epe luzeko elkarlanean oinarrituta:

Una de las características fundamentales de las sociedades modernas es la creciente complejidad e incertidumbre que nos rodean. Las dudas sobre el proceso de construcción europea se han multiplicado tras la crisis de los refugiados, la victoria del Brexit en el referéndum del Reino Unido y la sucesión de atentados terroristas de inspiración yihadista. El crecimiento económico global se ve seriamente cuestionado por los síntomas de agotamiento del modelo de crecimiento de China, la crisis institucional de Brasil o la inestabilidad económica de los países productores de energía y materias primas ante la persistencia de un escenario de precios bajos. Los cambios geopolíticos dificultan una acción concertada para resolver los grandes retos de nuestro planeta y solucionar conflictos regionales cada vez más enquistados.

La revolución digital está transformando radicalmente nuestras vidas y sectores enteros de actividad económica, como la industria, las finanzas, el turismo o los medios de comunicación. Empresas que venían dominando tecnologías y mercados se ven superadas en poco tiempo por nuevos jugadores que apuestan por modelos de negocio innovadores y disruptivos.

El miedo ante la incertidumbre y el desencanto social están alterando decisivamente el escenario político de las sociedades occidentales. Y se multiplican las demandas de una mayor transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana en el ámbito público.

Todas estas transformaciones no sólo plantean retos estratégicos sino que también ofrecen inmejorables oportunidades a un territorio como Gipuzkoa. Destacados expertos, como Daron Acemoglu y James Robinson, vienen señalando el impacto decisivo del modelo de gobernanza en el progreso económico y social de los países. El funcionamiento de las instituciones políticas y económicas, así como la relación entre los diferentes actores públicos, empresariales y del tercer sector, explican en gran medida por qué unos territorios disfrutan de mayores niveles de riqueza y bienestar que otros.

En Gipuzkoa contamos con una sociedad muy dinámica que ha promovido experiencias de éxito contrastado en el ámbito empresarial, tecnológico, científico, social, cultural y educativo. El dinamismo social viene siendo la base de la prosperidad económica y la cohesión del territorio. Aprovechando este activo fundamental, la Diputación Foral de Gipuzkoa y las demás instituciones públicas del territorio han de intensificar la unión de esfuerzos con las empresas y organizaciones sociales para resolver retos estratégicos, como la adaptación de nuestra industria a la revolución digital, la creación de empleo o el envejecimiento demográfico.

Esta unión de esfuerzos requiere establecer un nuevo modelo de gobernanza colaborativa. En este nuevo modelo la Diputación de Gipuzkoa asume un liderazgo facilitador, que fortalece los diferentes proyectos e iniciativas empresariales y sociales. La gobernanza colaborativa se basa en una visión compartida sobre el futuro de Gipuzkoa y las acciones para hacerla realidad.

En el diseño de este nuevo modelo de gobernanza, Gipuzkoa se está inspirando en experiencias internacionales avanzadas, como las de Escandinavia y Canadá. En estas sociedades existe una dinámica de colaboración a largo plazo entre las instituciones públicas, las empresas y el tercer sector, que no se ve interrumpida por cambios políticos o procesos electorales. También está plenamente aceptado que la gobernanza es una responsabilidad compartida por el conjunto de los actores del territorio.

La gobernanza colaborativa ha permitido a ciudades escandinavas como Odense transformarse en centros de manufactura avanzada con la mayor calidad de vida en Europa. Asimismo, el modelo de gobernanza colaborativa ha sido clave para transformar a Toronto en la mejor ciudad para vivir en el mundo, según la revista ‘The Economist’. Esta transformación ha sido liderada conjuntamente por las instituciones públicas y una amplia red de líderes cívicos. Frente a la pasividad de la sociedad en otros territorios, los referentes escandinavos y canadienses promueven activamente el liderazgo y la participación ciudadanas.
Los próximos 1 y 2 de septiembre tendremos la oportunidad de conocer de primera mano algunas de estas experiencias internacionales, en un curso de verano sobre gobernanza abierta y colaborativa, organizado conjuntamente por la Universidad del País Vasco y la Diputación Foral de Gipuzkoa.

A lo largo de esta legislatura, la Diputación de Gipuzkoa está impulsando con los actores del territorio y expertos internacionales un modelo de gobernanza colaborativa basado en sus fortalezas y en la adaptación de las mejores prácticas globales. Con este fin, se ha puesto en marcha el programa ‘Etorkizuna Eraikiz’, en el que están ya participando los principales actores del territorio. A través de este programa, se persigue poner en marcha nuevos y ambiciosos proyectos económicos, sociales y culturales que permitan modernizar Gipuzkoa y que cimenten el futuro económico, social y político del territorio. Estos proyectos estratégicos se diseñarán y ejecutarán en colaboración con la sociedad y las diversas organizaciones y entidades de Gipuzkoa. A lo largo de su historia, Gipuzkoa se ha caracterizado por su apertura global a las ideas más avanzadas y por su acción colectiva. Los valores de las guipuzcoanas y guipuzcoanos siempre han estado próximos a los de las sociedades más dinámicas y participativas del norte de Europa.

La sociedad guipuzcoana ha preferido ser protagonista y no espectadora de las principales transformaciones del territorio. En estos tiempos de cambio e incertidumbre, la gobernanza colaborativa es nuestra garantía de futuro.

La hoja de ruta para un nuevo tiempo

Posted on by markel

Durante los últimos años, uno de mis principales cometidos ha sido el de escuchar. Han sido centenares y centenares de reuniones, encuentros y visitas a representantes de asociaciones, empresas y colectivos de los más distintos ámbitos: economía, cultura, voluntariado, deporte, ocio… Lo digo sin arrogancia alguna, porque como representante público, mi trabajo es atender a las peticiones de ciudadanos, ciudadanas y entidades que trabajan día a día para que Gipuzkoa avance y sea un buen lugar donde desarrollar un proyecto vital. Además de ser una experiencia enormemente enriquecedora, creo que todos esos contactos me han permitido construir una fotografía bastante fiel de cómo percibe el tejido social de nuestro Territorio a sus representantes institucionales.

A mi juicio, la sociedad guipuzcoana viene demandando desde tiempo atrás un cambio en el contenido de las políticas y las formas de gobierno de la Diputación. El pasado mayo recibimos el mandato claro de abrir un nuevo tiempo frente a un ciclo ya agotado, caracterizado por un salto cualitativo del  oscurantismo hacia la transparencia. De la imposición, a la colaboración. Del desgobierno, al liderazgo. Del estancamiento, al progreso. De la improvisación, a la planificación. Del enfrentamiento, al acuerdo. Y de la cerrazón ideologizada, al respeto a la pluralidad. Gipuzkoa venía exigiendo, en definitiva, una apuesta por una gobernanza más eficaz, eficiente, abierta, cercana, responsable e innovadora.

El Plan Estratégico de Gestión 2015-2019 aprobado esta semana, constituye, precisamente, el punto de partida del nuevo Gobierno Foral para responder a dichas demandas. Una estructura que delimita claramente nuestros principales objetivos y los medios que utilizaremos para alcanzarlos y supervisar su cumplimiento, especificando los proyectos estratégicos que queremos presentar como prioritarios ante la ciudadanía de Gipuzkoa y por los que queremos ser evaluados al final de la presente legislatura. Dentro de los 100 primeros días desde que se formara el gobierno, hemos conseguido aprobar una herramienta para la planificación, seguimiento y control real de nuestras políticas.

No obstante, el Plan es mucho más que un instrumento de gestión operativa. Incorpora una reflexión estratégica a largo plazo del Territorio, y los principios sobre los que queremos desarrollarla. Se trata de una propuesta ambiciosa que aspira a abrir una nueva etapa en la competitividad, el bienestar social y el desarrollo sostenible de Gipuzkoa, que la consolide junto a los países más avanzados del mundo en términos de riqueza y cohesión. Una Gipuzkoa que tenga como prioridad salir de la crisis, que tenga en cuenta tanto la actividad económica como la disminución de las desigualdades sociales, que apueste por la cultura, la igualdad lingüística y de género, y que profundice en la convivencia democrática.

Son ya demasiados años atrapados en un bucle, en debates eternos, en guerras de titulares y fragmentación partidista que no hacen más que retrasar la búsqueda de soluciones factibles a temas críticos para el futuro del Gipuzkoa provocando hartazgo y desapego. La ciudadanía exige una  Diputación resolutiva, capaz de capaz de identificar las prioridades a abordar y planificar y poner en marcha soluciones efectivas. Estos próximos cuatro años deben servir para recuperar la senda del diálogo en torno a los ejes de desarrollo futuro del Territorio, promoviendo que se ejecuten los proyectos estratégicos: plan para la reactivación económica, fortalecimiento de los servicios sociales, Pasaialdea, carreteras y transporte público, gestión integral de los residuos… todos ellos recogidos en el documento.

Tan importante como el qué, sin embargo es el cómo.  Por ello, el Plan Estratégico propone una forma de trabajar basada en la colaboración permanente con la ciudadanía, los agentes del Territorio y el resto de instituciones y partidos políticos. Esta estrategia parte de la asunción de que tenemos una capacidad limitada de influir sobre nuestro entorno para alcanzar los objetivos que nos fijamos. La Diputación no puede solucionar por si sola los problemas de Gipuzkoa. Está obligada a adoptar una nueva forma de tomar decisiones, a través de redes multinivel de actores gubernamentales y no gubernamentales, entendiendo el liderazgo no como poder y mando sino como capacidad compartida para servir a la plural comunidad guipuzcoana.

Queremos desarrollar una relación con la ciudadanía basada en la confianza y la cercanía, y para ello hemos dicho desde un principio qué es lo que queremos hacer, y cómo, con total claridad. Lo hemos hecho, además, con un esfuerzo de concreción y detalle importante, especificando hasta 175 acciones. El Plan va mucho más allá de una simple declaración de intenciones. Contiene compromisos concretos, e indicadoresGipuzkoa medibles que permitirán que la ciudadanía pueda medir su grado de cumplimiento. Se trata por tanto de un ejercicio valiente de sinceridad. Pocas veces un gobierno ha presentado su hoja de ruta en un plazo tan corto y sin ocultar nada.

Llevar adelante un proyecto tan ambicioso pasa por ir de la mano de los guipuzcoanos y guipuzcoanas. Si queremos hacer una política a la medida de las personas debemos conseguir el apoyo, las ideas, la energía de todas las personas. La sociedad civil y los principales agentes deben desempeñar un papel importante en el diseño, desarrollo y ejecución de las políticas públicas. Por ello, el Plan Estratégico nace como un elemento vivo y abierto, y que se contrastará periódicamente con la ciudadanía, con los agentes y con las Juntas Generales a través de distintos mecanismos de rendición de cuentas.  La propia elaboración del Plan se ha basado en un proceso de trabajo participativo y transversal, y mi compromiso personal es seguir escuchando a todos y todas para su desarrollo, como hasta ahora.

Gipuzkoako hondakinen konponbidea

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Konponbideak eman nahi ditugu EAJ-PNVtik. Gipuzkoako hondakinen kudeaketa dela eta, Bilduk gobernatzen duen Diputazioak nahiago izan du Batzar Nagusietan gehiengo absolutuz hartutako erabakiak betetzeari uko egitea. Inposizioa eta iruzur demokratikoa besterik ez, konponbiderik gabeko irtenbidea.

Izan ere, Bilduk zuzentzen duen nahasmendu zeremonia xelebrean gaude murgildurik, arazoa kudeatzeari uko egin baitio, irtenbidea atzeratuz eta Gipuzkoako hondakinen zati handi bat Nafarroako Funesera edo Iparraldeko Itsasura eramanez. Izugarrizko kostu handiko apustua, bai energiari, ingurumenari begira eta baita ekonomikoki ere. Hain da kostu handia, non ezer ez egiteagatik Gipuzkoari, interesetan bakarrik, hilero 600.000 euro kostatzen zaion. Gastu izugarri horren arrazoia Zubietako errauskailuan kudeaketarako sisteman ixteko proiektua gelditu izana izan da. Egoera horri buelta emateko konpromisoa hartu dugu. Premiazkoa izaten segitzen du gure hondakinen kudeaketari errematea emateko sistemak, balorizazio energetikoarekin, ekologian tradizio handia duten herrialdeetan bezala, hala nola, Alemanian, Suedian, Danimarkan edo Suitzan.

Atez Atekoaren inposizioa dela eta, herri kontsultei bultzada emateko konpromisoa hartzen dugu. Eta zergatia oso sinplea da, herritarrekin aurretik inolako adostasunik edo aurre-lanketarik gabe inposatu duelako Bilduk Atez Ateko bilketa sistema. Sistema hori, gainera, txip elektronikoa duen bosgarren edukiontzia jarriz, asko hobetu daiteke, hondakinak behar bezala apartatzeko herritarren nahimena errazten baitu. Beraz, herritan kontsultak egiteko konpromisoa hartzen dugu, baita aurreratuena den bilketa sistemarekin ere. Horretarako, ordea, askoz ere hobea izaten da gizartearen inplikazioa, eta ez gutxiengoak aldebakartasunetik hartutako inposizioa.

Gipuzkoako Hondakinen Kudeaketarako Plan Integralarekin gaude konprometituta, eta horren datuak teknikoki eta objetiboki berrikustearekin, baita Gipuzkoan, benetan sortzen dugun hondakinen egiazko inbentarioarekin ere.

Europar Batasuneko datuek eta hondakinak murriztu, berrerabili eta birziklatzeko punta-puntan dauden Alemania, Suitza, Danimarka eta Suedia bezalako herrialdeetako datuek argi erakusten dute, ez dela benetako hipotesia Bilduk gura duen “0 zabor” horretara iristeko aukera kimerikoa. Denok dakigun bezala, birziklatu ezin den hondakinik ez da lurruntzen, ezta desagertzen ere. Bilketa eta kudeaketarako edozein eremutan, beti geratzen da hondar zati bati eman beharreko itxiera ziklo bat. Eta ziklo horrek, Alemania, Suitza, Danimarka eta Suedia bezalako herrialdeetan bezala, balorizazio energetikora garamatza berriro ere, gure gizartearentzat beroa eta/edo argindarra sortzeko balorizaziora. Inondik ere ez da ikusten, Batzar Nagusietan Bilduk defendatzen duen hondakinen fardelen zabortegi berriak egitearekin. Beraz, zabortegi berriak egitea baztertzeko konpromisoa hartzen dugu eta, bereziki, Zestoako Osinbeltz zabortegia egitea baztertzen dugu.

Irtenbidea ez baita berriz irekitzea, ez berriak egitea, ezta hondakinak garraiatzea ere. Aspalditik dago idatzita irtenbidea, Bilduk aplikatu nahi ez duen Gipuzkoako hondakinen plangintzan: hondakinak sortzea murriztu, apartatu, hondakinak birziklatzen eta berrerabiltzen jarraitu eta, birzikla ezin den hondar zatiari Zubietako balorizazio energetikoko plantan errematea ematea.

EAJ/PNVn konpromisoa hartuta dugu Gipuzkoako hondakinen kudeaketari behin betiko erantzuna emateko. Indarrean dagoen plangintza behar bezala eguneratu eta zeukan eta daukan irtenbidezko kudeaketa, gehiengo politiko handiarekin, gainera. Beste gai askotan bezala, Europako iparraldeari begiratzeko garaia da. Irtenbide gehiago eta hipotesi eta esperimentu gutxiago eskatzen du gure gizarteak.

Gipuzkoa hondakinen arazoari konponbidea emateko gure proposamen osoa hemen duzu irakurgai www.markelolano2015.eus

Kabia

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El nombre “Kabia” (nido) es bonito y suena bien. Es agradable identificarlo con la atención residencial a las personas mayores. Pero no caigamos en la trampa: Bildu sigue la estrategia del cuco, que una vez depositado su huevo en un nido de otra ave, se deshace del resto. Y es que el gobierno foral nos presenta un organismo autónomo para, supuestamente,dar cabida a las dieciséis residencias municipales que deben ser transferidas a la Diputación. Su planteamiento es según la propia Diputación “poco eficiente” para ello, pero sirve para su decisión política, que no es otra que la de quitar del medio al tercer sector (asociaciones sin ánimo de lucro) y las empresas privadas del territorio con los que se conciertan actualmente gran parte de los servicios sociales ofrecidos por la Diputación Foral de Gipuzkoa, y gestionar todos los servicios sociales directamente. Un cambio de modelo de gestión en toda regla.

No podemos decir que nos pilla por sorpresa. Los amplios consensos alcanzados en las Juntas Generales de Gipuzkoa en cuanto al modelo de servicios sociales de Gipuzkoa, que fue ampliamente debatido en la legislatura anterior, no han gustado nunca al actual diputado foral de Política Social Ander Rodríguez. Cuando las Juntas Generales aprobaron con los votos favorables de EAJ-PNV, Alkarbide, PSE y PP que el modelo de servicios sociales se sustentaba en “una red pública concertada con el tercer sector y el tejido empresarial”, el entonces juntero Ander Rodríguez llegó a escribir que se trataba del “establecimiento de la hegemonía de los intereses de las empresas” y del “sometimiento a los intereses de determinada clase social”.Curiosa manera de definir a entidades sin ánimo de lucro y a empresas privadas que tienen actualmente un margen de beneficio máximo del 3% por Norma Foral.

Bildu se presentó a las elecciones forales diciendo que “como principio general, los servicios sociales serán de gestión pública”; y una vez en el gobierno, marcó como estrategia la “publificación de los servicios de responsabilidad foral de modo progresivo y estratégico”, creando para ello “la estructura necesaria para la gestión directa de servicios”.

Esa estructuraes Kabia. Su herramienta para hacer públicos todos los servicios de responsabilidad foral. Deshaciéndose para ello de los servicios prestados durante tantos años por entidades como ATZEGI, GUREAK, ASPACE, GAUTENA, AGIFES, MATIA, CRUZ ROJA, CARITAS, etc. Y han sido claros en la redacción del proyecto de norma foral de KABIA, al establecer que la Diputación avanza “hacia un cambio de modelo orientado a la gestión directa de los servicios sociales en Gipuzkoa”, y que las funciones del organismo son “la provisión de los servicios sociales de atención secundaria regulados en el apartado 2 del artículo 22 de la Ley … de Servicios Sociales”, entre las que se encuentran no solamente los centros residenciales para personas mayores, sino también para  personas con discapacidad, enfermedad mental, menores en situación de desprotección, personas en situación de exclusión y marginación, mujeres víctimas de maltrato doméstico, etc.

Bildu sabe que no tieneposibilidad económica para hacerlo todo ahora, pero deja la puerta abierta, “a futuro, dentro de las posibilidades presupuestarias”, porque ha adoptado una “decisión política”: la de “mantener e incrementar progresivamente la gestión directa de servicios actualmente contratados con operadores ajenos a la administración”.

Por lo tanto, y recopilando, Bildu no crea el organismo autónomo KABIA sólo para asumir las dieciséis residencias municipales, lo crea para cargarse el modelo actual de todos los servicios sociales. No compartimos en absoluto este planteamiento.

EAJ-PNV va a tratar de impedir el planteamiento socialmente retrógrado de Bildu. No puede calificarse de otra manera.Porque es únicamente ideológico. Porque no se basa en un planteamiento de mejora del servicio. Porque dilapida la experiencia y conocimientos acumulados por estas entidades durante tantos años y que se traduce en calidad del servicio y cercanía. Porque desincentiva absolutamente la iniciativa social y el voluntariado. Recordemos que se trata de entidades que se constituyeron para defender los intereses de diferentes colectivos que empezaron a prestar servicios mucho antes que la propia administración, y que acabaron por conseguir que todos pudiéramos disfrutar de ellos, formando parte de la red pública.

EAJ-PNV propone que los esfuerzos se centren en lo prioritario: la asunción inmediata de las dieciséis residencias municipales, y la calidad del servicio prestado. El tercer sector es muy potente en Gipuzkoa. Aquellos servicios que no sólo funcionan bien, sino que son una referencia, proponemos aprovecharlos, canalizarlos y orientarlos desde la Diputación. Y sí en cambio cambiar aquellos que no funcionan: es el caso de los servicios prestados a menores en situación de desprotección, que se gestionan a través de un sector excesivamente atomizado y sin una estructura fuerte.

EAJ-PNV va a tratar de impedir que por una decisión política de Bildu se empeore la calidad de los servicios sociales que se prestan actualmente en Gipuzkoa, aunque nos quedemos solos. Como tratará también de impedir que Bildu se deshaga del tercer sector; que el cambio de modelo cueste más caro a la administración foral (de media un 50% más), y por tanto, al bolsillo de todos los guipuzcoanos y guipuzcoanas; que, en consecuencia, el copago de las personas usuarias sea mucho más elevado por el aumento del coste del servicio; que se traslade a trabajadores y trabajadoras del sector que van a acabar siendo funcionarios, cuando todos sabemos que para ellotendrían que sacar una plaza. Tratar de impedir, en definitiva, que hagan con los servicios sociales de Gipuzkoa lo mismo que el cuco en el nido ajeno. Y el cuco, ha alcanzado ya ese nido. No dejemos que se instale.

Kukuaren Kabia

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Ezaguna den bezala, kukuak ez du kabirik egiten. Txori txikiagoen kabietan ipintzen ditu bere arrautzak, gero bere txitak bertan dauden arrautza edo txita txikiak kanpora botatzen dituelarik.

Gipuzkoako Foru Aldundiaren Gizarte Politikako departamenduak Kabia izeneko ekimen bat ipini du martxan. Hasera batean behintzat legez hartu behar dituen Gipuzkoako 16 udaletako zaharren egoitzak kudeatzeko tresna modura zegoen pentsatua, baina erdi ezkutuan beste helburu potoloagoa zeukan: Gipuzkoako gizarte politika guztien kudeaketa publiko zuzena egitea eta, kukuak egiten duen bezalaxe, orain lan hori egiten ari diren erakundeak kabitik botatzea.

Gaur Eider Mendoza eta Elgoibarko alkate den Alfredo Etxeberriarekin batera prentsaurrekoa egin dut, Kabia izena duen erakunde autonomo horrek dituen arriskuak eta ondorio latzak salatzen.

Hemen duzue prentsaurrekorako prestatu dugun txostena.

Kudeaketa publiko zuzenak kolpe larria emango lieke une honetan gure lurraldean gizarte zerbitzuak kudeatzen ari diren Hirugarren Sektoreko erakundeei:  ATZEGI , GUREAK, ASPACE , GAUTENA , AGIFES , MATIA, GURUTZE GORRIA, CARITAS, etab.

Denak dira izugarri maitatuak gurean eta milaka profesional eta boluntario biltzen dituzte eguneroko lanean.

Gu ez gaude prest hori onartzeko eta berehala hasiko dugu erakunde horiekin bilera erronda bat, eurekin geure kezka partekatzeko.

Errenteriako Madalenetan

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Errenteriako Madalenetan izan naiz gaur eguerdian. Batzokiak bi ekitaldi oso interesgarri antolatu ditu eta babesa eman nahi izan diet. Alde batetik, Errenteriako Atletismo Taldearekin batera Madalenetako VII. Haurren Krossa antolatu dute, adin guztietako haurren parte hartzearekin. Betiko moduan horrelako lasterketetan parte hartu eta irabazi duten haurren begietan ikusten den distira ikustea oso polita izaten da. Bizi osoan gordeko dute batzuk gaurko domina eta oroitzapena. Continue reading “Errenteriako Madalenetan”

Gizarte ekonomia Gipuzkoan

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Pasa den uztailaren 4ean Gizarte Ekonomiako Euskal Behatokiko (GEZKI) arduradunak etorri ziren agerraldia egitera Gipuzkoako Batzar Nagusietara, Baleren Bakaikoa bere zuzendaria buru zutela.

Ekonomia soziala gure herrian ondoko erakunde guzti hauek osatzen dute: kooperatibek, Lan-sozietateek, Gizarteratze-enpresek, Enplegu zentro bereziek eta Elkarren bermerako sozietateek.

Agerraldia oso interesgarria izan zen, gure herrian gizarte ekonomiak duen egitura eta egoera ezagutzeko aukera eskaini zigulako, alde batetik, eta bestetik, arlo honek neurri handi batean duen ikusezintasuna zertxobait gainditzeko.

Bi ondorio nagusi atera zituzten: lehena, Gizarte Ekonomiako enpresek enpleguari eusteko gainontzeko enpresek baino ahalmen handiagoa izan dutela eta, bigarrena, euskal ekonomian duten pisua oso garrantzitsua dela. Ondoko irudian ikus daitekeen bezala, 2012an gizarte ekonomiako enpresek EAEko enpleguaren %8,14ari eusten zioten.

EnpleguaEAE1

Gipuzkoako datuak ere eskatu genizkien eta atzo bertan igorri zizkiguten, ondoko koadroan ikus daitezkeelarik:

EnpleguaGipuzkoa2

Zer ematen digu atentzioa? Ba, alde batetik kontuan hartu behar dela Gipuzko koadroan ez direla sartzen gizarteratze enpresak eta enplegu zentro bereziak, GEZKIk ez dituelako oraindik datu desagregatuak, aurrerantzean edukiko badituzte ere. Eta hala ere Gipuzkoako datua 2012an %11,58koa da, beraz EAEkoa baino %3,44 handiagoa.

Eta kontutan baldin badugu GUREAK bezalako elkarte batek 4.000 langiletik gora dituela eta ez dela oraindik estatistika horretan sartzen, ariketa sinple batekin Gipuzkoako gizarte ekonomiako 33.414 langileei GUREAK-eko 4.000 langile horiek soilik gehituta %12,97a ateratzen zaigu, beraz EAEko batez bestekoa baino %4,83 gehiago.

Argi dago, beraz, ekonomia sozialak Euskal Herrian garrantzi handia baldin badu, are handiagoa duela Gipuzkoan. Eta harro egoteko arrazoiak ditugu. Hamarkada luzeetan zehar enpresa ulertzeko kultura berezi bat indartzen joan da gurean. Langileen parte hartzea indartzen duena, gizarte politiketan lan izugarria egiten duena, azken batean munduan zehar areagotzen ari den desberdintasunari aurre egiteko modu eraginkorrak egunero era praktikoan proposatzen dituena.

Gipuzkoan harro egoteko arrazoiak baditugu, baina ez gara horregatik lokartu behar. Eskuartean dugun altxor hori ezkutuan daukagu eta gure ardura da ongi ezagutu eta ondoren ezagutaraztea.

Estaturik gabeko nazioen trena

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HerriaAurtengo Aberri Eguna etxeko leihotik kanpora begiratzeko aukera bilakatu behar genuke nire ustez, izan ere, datorren urtean Europan estaturik gabeko nazioen egoera objektiboki aldatuko baita, eta horrek Euskal Herrian irakurketa politikoa goitik behera baldintzatuko du zalantzarik gabe. Continue reading “Estaturik gabeko nazioen trena”